神特清风

2023年第9期

连云港神特新材料有限公司党群工作部 2023年9月

目 录

1、廉政时评：督促一把手正己修身…………………………………2

2、清风说要：见得思义………………………………………………4

3、廉政文苑：敬月亮…………………………………………………5

4、警钟长鸣：量身定制的招标………………………………………7

【廉政时评】

督促一把手正己修身

党的二十大报告在部署完善党的自我革命制度规范体系时，强调增强对“一把手”和领导班子监督实效。二十届中央纪委二次全会要求，强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。当前对“一把手”监督还存在一些薄弱环节。纪检监察机关应着力破解“一把手”和领导班子监督难题，进一步聚焦重点、细化举措，有力监督促使其做到正确履行职责，真正习惯被监督、主动接受监督。

坚持严的基调，以制度建设为保障破立并举。健全完备的制度是规范“一把手”和领导班子履职尽责的重要保障。要厘清权力边界，围绕决策权、执行权、监督权等方面，制定“一把手”和领导班子权力行使正负面清单，明确其在议事决策、选人用人、招商引资、土地资源等方面的权力清单，按照“照单履责、全程留痕”的要求，把“一把手”和领导班子权力运行纳入监督和制约范围，不断压缩权力寻租空间。要坚持用制度管权管事管人，进一步完善“三重一大”事项集体决策机制，严格贯彻民主集中制、末位表态制，涉及重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的，必须由集体决策，从源头上防控权力失范，让纪律规矩立起来、严起来。要严格落实交流任职制度，有计划地推进干部轮岗交流。要加强协同作战，强化“室地”结合、上下联动，加强对县(市、区)党政“一把手”的监督。

找准关键，以日常监督为重点防微杜渐。强化监督，重在日常、贵在有恒。只有把日常监督实实在在地做起来、做到位，才能抓早抓小、防微杜渐。要提升日常监督精准度，聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、履行管党治党政治责任、依规依法履职用权、廉洁自律等方面，通过驻点调研、专项督查、述责述廉等方式，全面精准掌握下级“一把手”和领导班子思想、工作、作风、生活状况，对存在的苗头性、倾向性、潜在性问题进行批评教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正把对“一把手”和领导班子履职用权的监督融入日常、抓在经常。要让日常监督有力度，善用谈心谈话抓手，围绕谈思想、谈工作、谈纪律、谈作风、谈生活，重点了解“一把手”和领导班子遵守党章党规党纪情况。要坚持“书记谈、谈书记”，全面掌握“一把手”履职情况。要让日常监督有广度，强化“一把手”和领导班子“八小时之外”监督，把监督与管理、他律与自律、“八小时之内”与“八小时之外”监督有机结合起来，紧盯重要节点、重要时期、重要区域，抓住薄弱环节，突出监督重点，确保不留死角，让“一把手”和领导班子时刻感受到监督无处不在。

坚持贯通协同，以系统治理为抓手提质增效。对“一把手”和领导班子的监督是一项系统工程，需要整合各方力量，不断提升综合治理效能。要强化系统思维、全局观念，整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的力量，实现对“四项监督”发现的问题线索收集挖掘、甄别筛选、分办流转、督查督办、动态管理，围绕发现的新情况新问题、“一把手”思想和生活状况、政治生态评价等方面情况开展集体会商，实现监督力量的再凝聚、监督职责的再强化、监督效果的再提升。要用好信息化监督手段，开展智能动态监督，围绕个人基本情况、主要学习与工作经历、家庭主要成员及重要社会关系、权力运行监督情况等方面，实时归集各类监督信息，建立评价体系，完善廉政档案，定期形成监督评价报告，实现对“一把手”和领导班子多维预警监督和精准画像。要善于把家庭监督与组织监督、自我监督相结合，加强“一把手”和领导班子家庭家教家风建设，采取开展助廉座谈会、签订廉洁承诺书、进行廉政家访等形式，推动“一把手”和领导班子廉洁自律、修身齐家。督促“一把手”和领导班子从严管好配偶、子女及其身边工作人员，坚决杜绝他们利用影响力谋私贪腐，用好用活严重违纪违法领导干部典型案例，深入开展警示教育，引导“一把手”和领导班子做遵纪守法的表率，正己修身、怀德自重。（来源：清风扬帆网）

【清风说要】

见得思义

“见得思义”出自《论语·季氏》：“君子有九思：视思明，听思聪，色思温，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思问，忿思难，见得思义。”《季氏》篇记录了一些孔子以数字作出归纳的人生戒示，包括我们熟知的“君子有三戒”“君子有三畏”等，于简明之中见深刻内涵。

这里的“君子有九思”，讲的是君子为人行事应当有九种考虑，概括了人言行举止各个方面，其中视、听、色、貌、言、事等说的都是人的外在举止，疑、忿等说的是人的心理状态，最后的“见得思义”说的则是价值判断。“见得思义”作为一种内在的思想活动，与其他外在的举止行为放在一起，可见孔子对于“见得思义”这一道德规范的重视。

“见得思义”是孔子义利观的精华。是说所得一定要合情合理，这个得可以指财富、权力、名声等，强调在有所得时一定要以相应的原则来衡量，符合道义。君子有所求并没有错，但一切所得都应取之有道，这中间讲究的就是个“义”字。

何为“义”？“义”的繁体字写作“義”，这个字出现较早，在甲骨文、金文中都有出现。在金文中，上部是“羊”，下部像是锯齿状的长柄兵器。羊者，美物也。羊在古代是美善的象征，也是祭祀常用的祭牲之一。在出征前祭祀，表示行正当、合理之事。

在儒家学说中，“义”是一个重要的概念，它是一切思想或行为的至高准则，人的一言一行都必须合于义。《礼记·中庸》：“义者，宜也。”也就是应当做的事。“义”还被赋予正当、正派、公正等含义，是一种公认的存于心的道德、道义，具有普遍性和客观性。以“义”为原则，什么能取，什么不能取；该取的取，不该取的绝对不取，这是个价值判断问题，要重视，不能轻率对待。

“见得思义”是儒家的修养方法。见到利益的时候，或者有功劳酬报的时候，就要考虑，是否为自己本分所得？如果背弃道义而得，这样是为君子不齿的。有的人见到“得”就容易得意忘形，而君子耻于非义之取，知耻而有所不为，这样就能抵御非义之得的诱惑。

“见得思义”还见于《论语·子张》：“士见危致命，见得思义。”意思是士人应当做到遇到危险能勇于献身，见有所得能考虑是否合于义。

在《论语》中，《子张》篇是孔子学生的言论，可以看到学生们对孔子的怀思与传承。子张把见危致命与见得思义放在一起，大概是因为二者都是出于“义”的范畴，以“义”为原则，指导应不应当做、应当怎么做。

《论语集说》曰：“见危则致命，见得则思义，能抉择于死生义利之际也。”见危、见得，方显一个人的精神和担当。中华文化是这样严格地要求士人：危难困苦由我去承担，功利好处则是我不一定要取的。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

敬月亮

中秋的晚上敬月亮，在我们这儿至今保持着这个传统。哪怕是年轻人离开老宅了，这敬月还是要坚持的。似乎，中秋之夜，喝完团圆酒，不敬月亮，这心里少了什么，不够圆满。

敬月亮的风俗，全国各地都有，只是因地域和民风的差异，会有些不同的习惯和形式。我生活在江苏中部的里下河地区，这里下河不是一条河，而是一片平原。作家汪曾祺便出自里下河地区的扬州高邮，他那些水淋淋、湿漉漉的散文，便叙说这儿的风土人情、美食物产。那么，我们这儿的敬月亮，自当不与人同。

中秋之夜，家家早早地吃过饭，依次地张罗着敬月的准备。长辈们把桌子擦干净，讲究些的铺上桌毯，在室外，朝着月亮的方向置稳桌子，先摆上敬香的皿具，通常在碗里放满米，把檀香插在中间。中秋时节，秋高气爽，物产比腊月更丰富。秋天里，我们这一带螃蟹、河菱、咸鸭蛋、河藕、柿子、新花生等时令食物正是头市，成为敬月的“头菜”。

敬月的主要食物是月饼，而里下河这儿敬月亮的月饼却不是平时的糕点、茶食，而是一种专门的“月宫饼”。这月宫饼做得大、皮子厚、有酥层，橘澄澄的，上面贴上“福”字，一袭地被油浸透了，特别地丰润。有些讲究的主，常在吃月饼前揭下“福”字，收存着。

月宫饼的馅芯饱满，基本以甜品为主，火腿、杏仁、核桃仁、鸭蛋黄、莲子也都可以加进去。这么些东西塞一起，烘焙的技术可不一般，有专门的师傅到了这个季令开炉制作。我们这儿端午过后便陆续有月饼卖了，烘焙师傅们的工艺十分合度，做出的饼外皮松酥,与馅芯既可合着吃，也可剥分开吃。顽皮的孩子们并不介意月宫饼的风俗内涵，剥了皮壳只当酥饼充饥，剩下的馅芯，由大人们收着充零食填肚。好多年前，我参加本邑的国庆中秋晚会，食品厂师傅们做了个直径一米、厚度达20厘米的大月饼送到现场，据说师傅们三班倒，烘了一天才做出来的。

敬月亮，除了月宫饼必不可少，还有一样与其他地区不同，那就是必须泡上一杯茶。我见过年轻人竟把奶茶也敬了月亮。敬月亮还有个规矩，桌上的东西须件件成双，可以六样、八样、十样不等。月饼一般四只叠放在盘子里，敬藕要选两头有藕嘴的段子，不能缺角。桌上的物件上齐了，男主人上香，首先对着月亮三拜，然后依次，大人、小孩们轮着拜月亮，人们在心中默默为自己祈福。仪式十分庄重，但充满了温馨和谐的趣味，一家人边敬月，边聊着今年开心的事儿。

敬月亮的食物当晚是不能吃掉的，那会对月亮公公不敬。有年，家里敬月亮，爷爷数好了的十八角水菱，被我偷吃了三只。后来，我心里好一阵不踏实：会不会因破了规矩，而成绩不及格?这件事藏在心里50年了。（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

量身定制的招标

不久前，江苏省灌云县纪委监委在开展全县水利工程领域专项整治时，收到关于县水利局水旱灾害防御调度指挥中心原主任谢某涉嫌利用职务之便贪污专项防汛资金的问题线索，随即开展调查。

该县纪委监委初步调查发现，近年来，该县水利局在采购防汛物资过程中采取竞争性谈判的方式进行招投标，也邀请了多家单位前来竞标，表面上看合法合规。

“我们的防汛物资是严格按照流程采购的，不信你们可以去查。”面对调查人员，谢某斩钉截铁地说。

随后，谢某的一笔大额银行转账交易引起了调查人员的注意。2020年8月，灌云县水利工程总队办事员董某向谢某转账6万元，此时距某项目招投标结束不久。据调查，谢某与董某有多次业务合作且私交甚好，谢某又对购买防汛物资有决定权，且与董某之间存在大额交易，这次采购可能是二人“合作”的成果。

调查人员前往物资采购地进行询价比对后发现，该批防汛物资采购中标价格为人民币38.7万余元，比实际价格高出了17.2万余元。同时，通过核查该批防汛物资中标公司相关账册资料和董某银行流水发现，中标公司收到38.7万余元当天，就将此笔款项全部转给了董某，董某收到钱后又于当天向谢某转账6万元。

“谢主任让我找几家有资质的公司参与投标，他再利用职务便利让其中一家公司中标，实际上就是我个人负责采购的，采购的钱也是我自己先垫付的。”董某对调查人员说。

“请你解释一下这条6万元的银行付款记录，为什么这次采购中标价格与实际相差这么大?”调查人员再次质问谢某。

“是我利欲熏心，没守住底线，把手中的权力当成敛财的工具，我错了……”谢某忏悔道。

在确凿的证据面前，谢某如实坦白了自己的违纪违法问题。原来，谢某利用负责采购招标的职务便利，伙同董某以借用公司资质、虚假招标的方式，套取防汛专项资金17.2万余元，在扣除金融服务等手续费1.9万余元后，谢某分得6万元，董某及其他相关人员分得9万余元。

最终，谢某的其他严重违纪违法问题也浮出水面。谢某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理，董某等其他相关人员也受到相应处理。

针对该案暴露的问题，灌云县纪委监委举一反三、系统整治，先后处理该县水利局13名工作人员，并向该县水利局下发纪检监察建议，督促完善招投标监管机制，排查廉政风险点。（来源：清风扬帆网）